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环保行业处在怎样的坎儿上?——4个方面严重失衡

发布时间:2019/10/18 14:57:15点击数(0)


近两年,环保行业陷入了一种严重的失衡状态。

这种失衡存在于政策期望值和行业整体水平之实际值之间、从业者对前景之预判和行业发展之多变之间、政策目标之高远和措施方法之简单之间、投入之巨大和解决问题之肤浅之间。


01
政策期望值和行业实际值之间的失衡

兵马未动,政策现行,这是我国各行业发展的统一规律。环保这个常年搁置的领域这两年终于被拿到台面上来,然而,由于环保账欠得太多,以及当前境况之棘手,政策的规划就显得有些仓促。

就这两年出台的一系列政策以及落地的措施来看,顶层设计不可谓不完善,不管是目标规划,还是措施落地,以及监管。最主要的是,生态环境部职能的强化以及相关政策的明晰,逐渐理清了环保这个烂摊子在权责上的混乱。

但是,环保是典型的自上而下的行业,从政策上看,环境问题之改观指日可待,而从环保行业的整体服务能力来看就难说了。

水处理行业作为涉及面最广的环保领域,尤其如此。为了追赶和迎合政策,近两年环保公司的发展如雨后春笋,翻了百倍千倍,但这不是水处理行业的蓬勃发展,而是蚕食政策红利的逐利行为,规模之增长主要为“关系户”的增长,而不是专业人才的增长。

水处理领域确实门槛较低,但是这并不意味着不需要服务能力,而行业内的现状已经成了“只要关系到了就能做”的乱象。

当然,其中不乏佼佼者,但是凤毛麟角,行业整体的实际值远远无法企及政策的期望值。许多项目的投资建设成了劳民伤财,当然对部分人而言是捞钱发财。
02
从业者对前景之预判和行业发展之多变之间的失衡

就一个领域开始发展、一件事情开始最好而言,环保行业的大方向是不容置疑的。其中,也在逐渐出现一批诚心做事的人和企业,这些人和企业很大程度上代表了行业的未来。

但是,这批种子选手的长远发展出了需要明朗的政策导向,更需要一个健康的营商环境,如给力的金融支持、规范的竞争机制、得力的扶持政策等等,但是,目前来看这些因素都不甚稳定。

过去两年环保行业的一个典型的问题是资金不济问题,金融环境的波动把一大批公司闪进了坑里。

当然,最大的问题是行业机制的混乱,劣币驱逐良币、恶性竞争等乱象横生。在这种环境下,环保行业面临的最大问题时是长期得不到健康发展,整体的服务能力得不到有效提升。
03
政策目标之高远和措施方法之简单之间的失衡

近年来,环保高压政策接连落地,这不可谓不是一件好事儿。正所谓,矫枉必过正,更何况是长期发展滞后的环保行业,强有力的政策在和大程度上推进了问题的改善;但是,很多措施只针对了表面,而没有深入到根本。

以水处理领域为例,政策的倒逼下千奇百怪的水处理设备层出不穷;但是,千变万化都是围绕如何应对环保局的检查而来的,最终,不管什么设备都成了应对检查的法器,污水能偷排还是偷排。

目前,水处理领域所有的措施几乎都在地面上展开,各式各样的一体化设备几近泛滥,但是大多数都难以长久、高效运行,很多水处理措施大多是类似的表面功夫;而根本性、系统性的措施却鲜有触及,比如作为根本问题的地下管网建设。

再比如河湖长制,表面上体现了治污决心的坚决,而实际上对污染治理的作用几乎没有实质的作用。如此等等,管网建设、农村水污染治理、水环境综合治理几乎没有实质的推进,当下的大多数措施都只是表面功夫,这对政策的要求而言实在远远不够。
04
投入之巨大和解决问题之肤浅之间的失衡

当前环保行业大多数人做的事情极类似于装裱匠的营生,做的还不完全是系统升级的事情,还是面儿上的修修补补。

一方面,治理环境的紧迫性和自觉性尚未深入到低端,另一方面,行业内所做的很多工作都没有深入到问题的根本。

胡乱建设、建而不用仍旧是最刺眼且痛心的现象,许多地方的规划决策没有章法,任性而为,不作科学、深度的探讨,项目就草草上马,最后却以烂尾了结,浪费资源。

结 语

在这两年的强力政策下,很多人享受了一波政策红利,误以为行业发展从此一马平川。

环保产业的良性发展尚有重要的问题需要解决,当前只是做好了顶层设计,落地实行、督查监管、规范行业等等根本性的东西做不好,行业就谈不上发展。

此外,决策与执行不应该脱钩,不但不能脱钩,还要多方面的统一起来,其中首要的是培养出一个高水准的产业来。


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